【牢記習近平總書記囑托】一場深刻變革 點亮達旗農業新前景

      發布時間: 2019-08-13 16:57:05       來源: 鄂爾多斯日報       責任編輯: 李美瑩

????????白泥井鎮侯家營子村官牛犋社,人均耕地12.8畝,往年收入7680元;今年人均收入可達到11900元,人均增收4220元。

????????展旦召蘇木黃木獨村,今年農民種地生產成本降低25%,人力投入下降90%,化肥、農藥用量分別減少20%,灌溉用水量減少60%,預計整體效益可提高30%以上。

????????吉格斯太鎮張義城窯村北劉社,預計玉米每畝增產200斤,小麥每畝增產100斤,農資成本每畝減少112元,1230畝土地可節約成本134980元。

????????昭君鎮侯家圪堵村玉泉奎新、舊兩個社,今年玉米、葵花、高梁、小麥預計每畝凈利潤分別約為550元、750元、700元、500元,與近三年相比,分別增加27.66%、19.05%、20.69%、30.95%。這些是達拉特旗委、政府最近一份公開的會議材料里寫到的。

????????土地還是往年的那些土地,農作物還是往年的那些農作物,而且還未到秋收時節,為何提前敢說增產增收?這份底氣來自達旗旗委、政府大膽創新,來自土地經營模式的深刻變革!

????????合作經營破難題

????????作為全市的農業大旗,達旗總耕地面積225萬畝,糧食產量連續14年穩定在10億斤以上,是全國糧食生產先進單位、糧食生產先進縣,并被國家確定為全國第二批農村改革試驗區、第三批國家現代農業示范區。

????????這些成績的取得,是建立在傳統的以家庭聯產承包責任制為基礎的農業基本經營模式上的。然而,隨著近年來農村人口老齡化和農業現代化步伐的不斷加快,傳統的土地經營模式出現了局限性和弊端,它在推動農牧民增收、農業轉型升級及農業有效供給方面越來越乏力,嚴重制約著農業的高質量發展。

????????“要想實現農業高質量發展,就必須打破傳統的土地分散經營模式,探索建立新的土地經營模式,去激發農村牧區發展的動力和活力!”黨的十九大提出實施鄉村振興戰略以來,達旗審時度勢、大膽變革、科學決策,適時提出了這一新思想、新思路、新方法,有效破解“誰來種地,怎樣種地”等突出問題,促進農業增效、農民增收和農村發展。一場關乎達旗農村發展的深刻變革就此拉開序幕。

????????具體怎么改革、建立何種模式、農民如何參與……隨著改革探索的不斷深入,當初一系列縈繞改革者心頭的問題已然明晰,一一有了答案。

????????在具體改革探索中,達旗嚴格按照黨中央“鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革,完善承包地‘三權分置’制度”的要求,以鞏固提升糧食產能、守住國家糧食安全底線為準則,充分發揮各蘇木鎮黨委、嘎查村黨支部、黨小組黨建引領作用,積極動員鼓勵各類經營主體廣泛參與,逐步探索出了土地托管、入股分紅、代耕代種、訂單包銷、保底分紅等多種新型土地經營模式。

????????這些新模式以“合作經營 互惠共贏”為理念,是一條引領農民共同致富的農業轉型發展新路子,深受全旗廣大農民喜愛。以入股分紅模式為例,其按照“群眾自愿、土地入股、集約經營、收益分紅、利益保障”的原則,引導農戶以土地承包經營權入股企業(合作社),企業(合作社)對土地統一管理,不再由農民分散經營,企業(合作社)實行按土地保底和按效益分紅的方式,對社員進行分紅和二次利潤返還,農戶積極性十分高。

????????僅2019年,達旗就總結推廣各類土地合作經營模式18.68萬畝,其中土地托管0.39萬畝、入股分紅1.16萬畝、代耕代種4.58萬畝、訂單包銷8.7萬畝、保底分紅3.85萬畝;組建土地經營合作社81個,涉及土地9.5萬畝。全旗土地適度規模經營面積約135萬畝,占農作物總播面積60%以上。

????????多重效益好錢景

????????一系列新型土地合作經營模式的推廣應用,有利于優化土地資源配置和提高勞動生產率,有利于保障農業發展和優質農產品供給,有利于促進農業技術推廣應用和農業增效、農民增收,實現了良好的經濟效益、社會效益和生態效益。

????????農戶增收渠道有效拓寬。新型土地合作經營模式下,可推動小農戶之間、小農戶與周邊新型經營主體之間、經營主體之間建立“聯盟”,使資金、技術、勞動力等生產要素實現合理流動并優化組合,給農民帶來技術服務費、租金、薪金等收入。農民可通過土地合作提收入、入企務工拿薪金、入股分紅分股金。農戶參與大田作物合作經營,種子、農藥、化肥等農資投入可節省成本15-20元/畝,作物耕種防收等全程機械化及灌溉水電費投入可節省成本70-80元/畝,畝產量約增加10%,純收入較單家獨戶種植增加約200元/畝。此外,從土地中解放出來的勞動力還可從事其他工作,獲取經營性、工資性等收入,有效解決了過去增收渠道單一的問題。

????????農業實現綠色持續發展。土地規模化經營區域內全面實行標準化種植,集中推廣統耕統種、測土配方施肥、無人機植保、專業化統防統治、節水灌溉等現代農業新技術、新手段,實現了節水控肥、節藥增效。經初步測算,化肥每畝減少施用量10-20斤,農藥每畝減少施用量10-20克,農用水灌溉減少10-20%,地力年均提高0.5個左右等級,土壤有機質含量平均提高0.1個百分點。

????????農業質量和效益雙提升。規模化經營區域內實行農業全程質量控制,全力推進優勢農產品綠色化、優質化、特色化、品牌化發展,為優質農產品供給打下堅實基礎。通過扶持和培育壯大一批規模效益大、產業關聯度高、帶動能力強的龍頭企業、合作組織等經營主體,加快土地規模化、標準化進程,降低農業生產成本,實現農戶增收、企業增效、農田增質,全面提升了農業發展效益。

????????農村牧區發展活力迸發。土地經營方式的不斷創新,不僅能吸引工商資本、先進技術進入農村牧區,而且能激發當地農戶、家庭農牧場、合作組織、龍頭企業等各類主體投身農業生產熱潮,積極汲取先進生產經營理念和生產技術,充分激發農村牧區發展活力,為達旗鄉村振興添動力。

????????“達旗將繼續加大改革創新力度,探索推出更多理念先進、模式新穎、群眾喜歡的土地合作經營模式,推動農業高質量發展,促進農民增收!”達拉特旗委書記奇·達楞太表示。(郭建軍)



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